强化编制管理 优化资源配置

着力推动机构编制管理提质增效 

舟曲编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和《条例》《规定》等党内法规，全面落实中央和省州县要求，持续优化编制结构、盘活存量资源、充分挖掘潜力，着力推动机构编制管理提质增效。

一、坚持依法依规，在党管机构编制原则上抓落实。一是扎实安排部署。县委编委会坚持党管机构编制首要原则，把学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和机构编制党内法规作为一项重要政治任务，同重点工作同安排、同部署、同要求，先后召开3次编委会议，听取机构编制工作进展情况汇报，专题研究审定重要领域机构改革、机构编制资源配置等事项，以坚决的态度、务实的举措推动机构编制法制化建设。二是广泛宣传学习。县委编办聚焦主责主业，坚持原原本本学、研讨交流学、专题辅导学，深刻领悟二十大精神实质和业务知识，把学习贯彻机构编制政策法规融入到机构编制管理全过程。举办机构编制管理业务专题培训班，专题对实名制系统业务操作、机构编制年报统计、《条例》《规定》等机构编制党内法规进行详细培训解读，推动全县各级领导干部牢固树立“编制就是法律”意识，推动机构编制法制化建设。

二、坚持保证重点，在提升编制使用效益上抓落实。一是全力以赴抓整改。制定印发《舟曲县事业单位超编问题跟进整改方案》，通过到龄退休、在职死亡、辞职辞退、调任选任、调出州外、自行招聘出边等方式方法累计消化事业单位超编人员90人。按照“州级指导、县级主抓”的思路，采取先易后难、分步推进、逐年解决的办法，消化结构性超编人员99人。根据机构编制违规问题清理整改工作的通知精神，将34个副科级事业单位共计41名副科级职数降格为股级，核销了部分单位2名科级领导职数。二是盘活资源提效益。打破“编制部门所有”“一核定终身”的常规管理模式，先后调剂事业编制19名、行政编制12名，用于加强和保障重点领域工作，推动机构编制资源向中心工作、发展急需、重大民生领域和基层一线倾斜，最大限度发挥编制资源使用效益。

三、坚持服务发展，在强化机构编制保障力度上抓落实。一是提升服务保障能力。持续深化各领域各方面体制机制改革，根据中央和省州有关要求修订了发改局“三定”规定，将舟曲县红十字会、舟曲县文学艺术界联合会纳入群团组织机构序列管理，完成舟曲县第一小学、舟曲县初级中学等3个事业机构更名，为纪委监委信息中心、舟曲县妇幼保健院核增科级领导职数，设立县委巡察办信息中心和县疾病预防控制局，重新组建舟曲县疾病预防控制中心，完成了疾病预防控制体制改革，进一步完善了党政机构职能体系，为全县经济社会发展提供了有力的体制机制保障。二是加强机构编制专项督查。严格落实《机构编制监督检查工作办法》，于2023年5月、10月两次对全县各乡镇、各部门学习贯彻《条例》《规定》、执行“三定”规定、机构编制纪律执行等情况进行了专项督查，各乡镇、各部门党管机构编制和机构编制法定化意识有效提高，全面维护了机构编制的权威性严肃性。

四、坚持从严从紧，在强化日常管理上抓落实。一是优化事业单位登记管理。继续优化和规范事业单位日常登记管理服务，推进机关统一社会信用代码规范管理工作，依法进行年度报告公示，共办理事业单位年度公示报告108个、变更登记16个、证书补领1个。办理行政机构统一社会信用代码证初领1个、证照到期换领1个。全面推动电子证照系统运转工作，已完成108个事业单位和71个机关单位证照信息录入、核对、电子证照生成工作。二是完善实名制运行机制。严格执行《机构编制实名制业务办理流程》，对各部门申报机构编制事项、用编申请、入编登记、人员划转、人员出编、人员信息变更等事宜进行规范。建立机构编制实名制数据按月、按季审核报送机制，及时上报机构编制统计、机构编制核查等统计数据。完善机构编制管理台账，严格按机构设置、编制调整、人事变动等文件，及时更新实名制系统中各单位编制、领导职数、实有人员等机构编制各类数据信息，确保机构编制统计数据准确、实名信息真实，系统规范运行。

                                                                   （供稿：杨红爱）