舟曲县城市管理综合执法局

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

舟曲县城市管理综合执法局

宗旨和

业务范围

为维护城市环境卫生、城市美化、城市公共服务设施提供管理保障，并对违法行为进行监察和处理。

住    所

舟曲县城关镇瓦厂

法定代表人

张永红

开办资金

1360（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

舟曲县人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

13608370.39

14465919

网上名称

舟曲县城市管理综合执法局.公益

从业人数

106

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

今年以来，没有登记事项发生变化

开

展

业

务

活

动

情

况

2016年度，我单位在的领导下，认真贯彻事业单位登记管理暂行条例和事业单位登记管理暂行条例实施细则及有关法律，法规，政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下： 舟曲县城市管理综合执法局 2016年工作总结 县政府： 今年以来，我局以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府的重大工作部署，始终把新老城区的环境卫生综合整治工作作为全局的中心工作任务，摆上重要议事日程，科学统筹，精心谋划，扎实推进，认真贯彻落实县委、县政府关于环境卫生整治工作的一系列决策部署，紧紧围绕《舟曲县城乡环境卫生综合整治实施方案》，以打造“全域旅游无垃圾示范区”为依托，以创建“干净、舒适、宜居”的山水新舟曲城市形象为目标，举全局之力强力推进新老城区环境卫生综合整治，不断加大人力、物力、财力投入，切实履行好城管执法局城市“美容师”的重要职责，为新老城区环境卫生持续好转、提升舟曲良好的对外形象、努力促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。现将我局一年来的主要工作总结如下： 一、主要工作开展情况 （一）强化城市管理，全面提升城市管理服务水平 今年以来，我局切实履行城市管理职能，落实长效管理措施，努力提高城市管理质量，巩固灾后重建成果，不断推动城市市容市貌管理科学化规范化。 1、持续发力整治摊点经营，维持城区良好的经营秩序。创新工作方式方法，建立协作联动机制，协同工商、交警等部门定期不定期开展联合执法，持续发力整治和取缔占道经营等影响市容市貌的经营行为。今年以来，共清理流动摊点和车载市场580多家（次），占道经营和店外经营860多处（次），清理乱堆乱放渣土、杂物等150余处，整治新老城区洗车点18处，制止渣土车辆抛洒滴漏行为60余起。 2、及时清理城区“小广告、野广告”等城市“牛皮?”，不断提升城市品味。今年以来，我局把“小广告、野广告”等城市“牛皮?”的清除作为一项常态化的工作来抓，专门组建了城区市容中队，抽调4名责任心强、工作扎实的城管执法人员，全天候对城区“小广告、野广告”等“牛皮?”进行及时清理铲除。据不完全统计，今年全年共清除新老城区“牛皮癣”小广告、黑广告18600余张（处），从而清除了视角污染，美化了市容环境，提升了城市品位。 3、加强城区户外广告整治，促进户外广告规范化管理。今年以来我局认真按照甘南州户外广告整治方案和县委县政府环境卫生“六大行动”要求，结合州县环卫督查组反馈的问题，不断加强对城区户外广告的日常巡查和执法监察力度，加大对户外广告及门店招牌的清理整治，对破损掉字、褪色陈旧的门店招牌和户外广告，及时督促业主按要求限时更新更换，并组织力量对不规范和破旧的大型户外广告进行强制拆除。据统计，今年全年共清理整治户外广告520多起，县城街道上空悬挂的横幅130多条，收缴拆除破旧广告牌430余块，发放整改通知书110多份。 4、及时修缮城区公共基础设施，为城区居民提供良好的居住环境。加大对道路、排水、环卫等市政设施的管护和维修，全年共疏通新老城区排水渠道320多米，路面污水堵塞40多处，更换新老城区雨篦子50余处，雨水、污水井盖30多个，果皮箱、垃圾桶130个，整修硬化城区道路160平方米。加强对城区公园、广场等基础设施的管护和维修，更换公共场所座椅23个，维修城区健身器材20余处，修复公园内台阶、步行小道受损大理石150多平方米，硬化场地60多平方米。同时，针对同舟园长期以来如厕难的问题，今年我局投入4万多元在同舟园新建公共厕所1座、化粪池1个，维修排水管道380多米，为广大群众休闲娱乐提供了便利条件。 （四）加大宣传力度，努力营造良好的社会氛围 为营造良好的城市管理社会氛围，提升民众对城市管理工作的认知度和参与度，我局充分利用舟曲有线电视台、流动宣传车等宣传载体，广泛开展对城市管理法律法规和市容市貌环境卫生等知识的宣传活动，积极引导广大经营者文明经商，自觉遵守城市管理法律法规和社会公德，自觉维持良好的城市管理秩序。广泛开展“门前三包”宣传活动，城管执法人员挨家挨户地走访沿街店面，向店主们发放倡议书，宣传、解释“门前三包”内容，教育劝导广大店主要坚持落实“门前三包”责任制，时刻保持周边环境卫生清洁，并与店主们签订了责任书，形成了沿街规范经营、人人自我约束的良性互动局面。今年以来，共走访店铺800多家，发放宣传资料15200多份。 （五）加强干部队伍建设，为保障各项工作开展奠定坚实的基础 1、狠抓学习提升不放松。始终把学习作为提升干部队伍思想政治水平和工作能力的有力抓手，坚持政治理论学习与业务学习相结合，今年以来，以“两学一做”学习教育为契机，认真学习了习总书记系列重要讲话精神，《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规及党的路线方针政策，全面系统地学习了国家在城市管理和环境卫生方面出台的法律法规。通过对政治理论和法律法规知识的学习，切实提高了干部队伍的整体素质，为更好地开展本职工作奠定了坚实的思想基础和法律支撑。 2、狠抓作风整治不松懈。充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，把解决作风问题作为一项经常性工作来抓。加大对城管执法人员职业操守和行为规范的约束，着力解决不文明执法行为。严格执行本单位的各项管理制度，从严管理干部职工，努力打造一支素质过硬、依法行政、清正廉洁的干部队伍。大兴求真务实之风，力戒官僚主义、形式主义，坚持深入一线、深入实际，及时解决群众反映的问题，密切同人民群众的血肉联系。认真贯彻执行中央八项规定，坚持不懈地反对“四风”问题，以过硬的工作作风树立城管队伍的良好形象。 3、狠抓制度建设不停止。今年以来，我局先后修订、完善了《干部职工考勤管理制度》、《财务管理制度》、《环卫车辆管理制度》、《城区垃圾清扫保洁管理办法》、《环卫工人考核及处罚办法》等制度，做到用制度管人管事，使我局城市管理工作常态化、长效化、制度化的格局已初步形成。 4、狠抓问题整改不马虎。今年我局收到县委环境办督办通知6份，县政府督查室督办通知5份，县政府门户网站网民留言处理交办单35份。对于收到的督办通知，我局高度重视，及时细化分解办理任务，明确办理责任人和办理时限，切实做到件件有落实，件件有回音。积极承办人大代表建议和政协委员提案，今年我局共收到人大代表建议1件，政协委员提案3件，对代表和委员们提出的问题均在最短的时间内予以了解决，答复件均按规定程序和要求于7月中旬经县政府分管领导审阅和县政府督查室审核后分别报送相关部门，代表、委员们对我局的办理满意率为100%。 二、存在的问题 （一）舟曲县老城区地域狭小、人口密集、商贩众多，城市承载量已经达到顶峰，导致城市管理难度不断加大，城区生活垃圾日益增多，给市容管理、环境卫生等工作造成了巨大的压力。 （二）长期以来新老城区没有固定的背篼市场，城区附近的群众一年四季源源不断地将自产的时令蔬菜、瓜果以及采摘的山野菜背到城区贩卖，时常出现占道经营、随处摆放的问题，经常在城区“东躲西藏、到处乱窜”，极大地影响了市容市貌。 （三）由于缺乏泔水收集车辆，致使城区餐饮企业及店面的泔水收集管理不到位，导致各餐饮企业及店面长期向下水道、雨篦子里倾倒泔水，泔水油脂凝结致使我县新老城区下水道不断冒井，污水经常溢出，严重影响了市容市貌。 （四）我县城区环卫工人工作辛苦，工资偏低，工薪不对等。目前全省最低工资标准为每月1500元左右，但是我县由于财政拮据，环卫工人的工资仍按照前几年全省的最低标准发放，老城区环卫工人1370元/月，新区环卫工人1080元/月。 （五）我县新老城区无垃圾中转站及垃圾处理设施。目前，老城区垃圾填埋场距离老县城3.5公里，中途尚无垃圾中转站及垃圾处理设施，而且通往垃圾填埋场的专用道路坡陡路险，加之常年失修，老城区垃圾拉运路线较长且存在一定的安全隐患，致使城区垃圾清运难度较大。 （六）体制不顺，责权利不统一。县执法局虽然作为城市管理综合行政执法部门，但目前单位性质仍然为事业单位，由于缺乏综合行政执法管理权和行政处罚权，在日常城管执法工作中，主要以说服教育和积极劝导为主，执法力度不够，执法效果不明显。 三、下一年工作打算 在今后工作中，我局将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神，以县第十五次党代会精神为统领，围绕中心，服务大局，全面落实县委、县政府关于环境卫生综合整治工作的决策部署，严格执行《甘南州城乡环境卫生综合整治工作标准》和《舟曲县城乡环境卫生综合整治实施方案》，以着力打造“全域旅游无垃圾示范区”、不断提升“山水新舟曲、藏乡小江南”美誉度为工作目标，切实履行好城市管理的职责，全面建设干净舒适宜居美丽新舟曲。具体将按照我局确定的“123456”工作思路来推进和落实。 一是围绕“一个中心”。必须坚持把深入学习贯彻县第十五次党代会精神作为中心任务，贯彻到全局城市管理工作各个方面，全面掌握县委、县政府城市发展和管理的新理念、新思路、新战略，认真学习好、领会好、贯彻好党代会精神，切实以党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作。 二是把握“两个关键”。必须严格执行《甘南州城乡环境卫生综合整治工作标准（试行）》和《舟曲县城乡环境卫生综合整治实施方案》，依照规矩画出方园，对照标准比学赶超，着力推动当前重点整治与长效治理有机统一，努力把环境卫生整治打造成民心工程，使其成为凝聚精气神的重要载体。 三是打赢“三大战役”。一是坚决打赢新老城区环境卫生整治持久战，以持之以恒、不遗余力的劲头纵深推进整治工作。二是坚决打赢市容市貌管理整体战，树立大局意识，突出各队联动性、深入性、时效性，扎实推进市容市貌整治工作。三是坚持打赢城区绿化亮化巩固战，扎实做好新老城区绿化苗木的补栽、灌溉、修剪及公共亮化设施的日常管护，切实让新老城区绿化亮化最大限度的惠及广大群众。 四是抓好“四个重点”。一是抓宣传，在营造市民广泛参与环卫工作上下功夫。充分利用电视、网络等宣传媒载体，开展全方位、多层次、宽领域的宣传活动，引导广大群众自觉遵守城市管理的相关规定，主动投身到环境卫生整治工作中来。二是抓管理，在促进城区环境卫生持续好转上下功夫。进一步完善环卫管理制度，全面落实环卫责任制，持续推行环卫工作无缝隙衔接，切实做到城区垃圾日产日清。三是抓难点，在持续发力整治市容市貌上下功夫。创新工作方式方法，持续发力整治流动摊点和车载市场，坚决取缔占道经营等现象，继续加大对城区“小广告、野广告”等城市“牛皮?”的清理力度，进一步加强城区户外广告管理，促进户外广告规范化设置。四是抓靓点，在打造美丽宜居城市新形象上下功夫。按照“一年净化、两年亮化、三年美化”的工作思路，持续加大城区绿化投入，着力提高城区亮化水平，精心管理好西街西关中国楹联文化街。 五是开展“五大行动”。始终坚持把新、老城区环境卫生综合整治工作作为全局的中心工作，摆上重要议事日程，全面开展户外广告牌匾清除、占道经营整治、环境卫生保持、绿化树木管护、公共设施保护“五大行动”，持续发力促进城区环境卫生不断好转，切实履行好城市“美容师”的重要职责。 六是根除“六大顽疾”。紧扣“贵在治、贵在管、根在制”的要领，持续开展“五大行动”，全力根除乱堆乱放、乱贴乱挂、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱写乱画、乱摆乱停“六大顽疾”，划分片区、统筹协调、综合执法，真正把环境卫生整治的成效体现到城区每一条街道、每一处景点、每一寸土地，继续保持全域治理、全天候无垃圾的良好局面，不断提升美丽新舟曲的知名度和美誉度。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2017-03-14

举办单位意见（含保密审查意见）

经审查，同意公示。主要负责人签字：