舟曲县城市管理综合执法局

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

舟曲县城市管理综合执法局

宗旨和

业务范围

为维护城市环境卫生、城市美化、城市公共服务设施提供管理保障，并对违法行为进行监察和处理。

住    所

舟曲县城关镇瓦厂

法定代表人

张永红

开办资金

129（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

舟曲县人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

116

121

网上名称

无

从业人数

107

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记的规

定的执

行情况

2014年度以来我局认真执行事业单位法人年检工作，及时网上年检的有关事项进行年度检验，在相关年检法律法规执行方面没有违反事项。

开

展

业

务

活

动

情

况

我局在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持下，按照“服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的整体工作思路，以科学发展观为指导，以服务县区建设为目标，以治理城区“脏、乱、差”为突破口，紧紧围绕县委县政府的工作安排和城区市容市貌环境卫生综合治理，结合创先争优、效能风暴活动，积极开展了我县城区市容市貌环境卫生集中整治和创建文明卫生城市活动，给城区居民营造了一个整洁优美、管理有序的城市环境，圆满完成了城市管理工作目标任务。现将我局今年的工作总结如下： 一、加强队伍建设，提高队伍整体素质。 　　 以创建学习型机关为目标，坚持执法人员、协管员和清洁工三支队伍一齐抓，多措并举狠抓队伍建设，不断加强队伍建设。 　　 （一）、认真学习，统一思想，提高全体工作人员的工作积极性。我局借党的群众路线教育实践活动为契机，认真组织全体职工学习党的十八届一中、二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习专业技能技术，增强党员干部党性观念和宗旨意识，树立正确的价值观、人生观、以党员带干部、带工人，相互学习，相互促进，树立脏我一人，干净万人的服务思想，引导全体工作人员全力以赴搞清扫，一心一意谋服务。通过思想政治学习和专业技能技术学习，全体职工思想进一步统一，服务意识进一步提高，城市管理工作开展积极，为城区环境卫生清洁工作的开展奠定了坚实的思想基础。 （二）加强督查考核，转变工作作风。建立完善了《局机关内部管理规定》、《督察实施办法》、《绩效挂钩考核实施办法》、《目标管理考核办法》、《执法局财务管理制度》、《执法局公用车辆管理制度》等一系列规章制度，编印下发了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》、《舟曲县执法局“三定方案”》和《执法人员队容风纪规定》等管理规定，做到以制度管人理事，实现队伍“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”。通过制度的建立健全，形成了以制度管人，按制度办事的管理体制。　　 二、以创建活动为载体，大力整治市容市貌　　 以新老城区环境卫生集中整治和创建文明卫生城市活动为载体，进一步优化城市管理秩序，改善市容市貌，以治理摊点乱摆乱设、小广告乱张乱贴、违章建筑乱搭乱建、车辆乱停乱放和门头牌匾、户外广告设置混乱、路遗洒等突出问题为重点，多措并举进行整治。 （一）强化管理，优化城市环境秩序。 1、开展店外经营治理专项行动，维护我县新老城区市容市貌。严格整治占道经营行为，重点地段重点整治，首先组织全体工作人员集中整治，其次安排执法人员蹲守清理整顿，截至目前，共清理流动摊点200余户，占道经营及店外经营160余户。同时，拆除临街面各类临时广告牌270余处，清理乱堆放物料（渣土、杂物）50处，整改新老城区洗车点5处。 2、开展治理渣土车辆抛洒滴漏专项整治行动，减少城区环境污染。今年以来，我局加大力度查处渣土车辆抛洒等违规行为，对建筑施工工地进行了规范化管理，制止渣土车辆抛洒滴漏行为150余起（次）。 3、加大清理“牛皮癣”工作力度，不定期开展城区“牛皮癣”清理整治行动，目前已组织人员清洗“小广告”10000余张（处），在人口密集区域设置便民广告栏4处，引导周边广大居民规范广告张贴行为。 4、加大旅游景区环境卫生专项整治，今年5月份，我局组织全体职工对“二郎山”旅游景区的环境卫生进行了专项清理，在这次专项清理活动中共出动工作人员50余人次，清理垃圾20余吨，并安排2名管理人员进行全天侯的管护。目前，“二郎山”旅游景区的环境卫生有了很大的改观。 5、加大新老城区河道、沟道淤泥清理力度，今年4月中旬，我局雇佣人工、机械对老城区寨子沟、三眼峪、罗家峪沟道及丰迭新区的4条道沟道的淤泥进行了清理。在这次清理工作中，共清理了垃圾20余吨，淤泥40余吨，保障了河道、沟道的畅通。 6、加大城区已征土地专项整治行动，针对新区 、老城区春场、瓦场、罗家峪、三眼峪部分居民“乱占乱圈”已征土地的违法行为进行了专项整治，并安排4人专门蹲守。截止目前，此次专项整治活动共出动执法人员50余人次，车辆10余次，拆除违章建筑7处，共1000余平方米，维护了国土资源的流失。 7、根据县委县政府安排，9月中旬，与县直18个单位签订了《舟曲县城市综合管理工作责任书》，积极协调城市管理领导小组各成员单位的城市综合管理工作，形成部门联动，齐抓共管的良好局面，进一步提高了我县的城市管理工作。 （二）加大查违力度，有效控制违章建筑。 为进一步细化网格化管理，我局抽调精兵强将组建了市政监察大队，专门清查城区乱搭乱建违章建筑。加强对丰迭新区住户私自乱改、乱建住宅楼，三眼峪、罗家峪、西街西关住宅楼楼顶乱搭乱建违章建筑的管理，全面准确掌握建设信息；加大违法建设巡查密度和查处力度，形成发现违章、控制违章、拆除违章的整体联动态势。截止目前，下发《限期整改通知书》12户，其中，强制拆除新建违法建设8户，11间，共300余平方米。主动签订协议自行拆除的4户。 　（三）创新机制，提高城区环卫质量。 1、进一步细化分解工作任务。管理人员每人重点巡查督促一个作业区，全面负责、全过程督查，路段定岗定人，确保作业区域全覆盖、无死角。 2、环卫队每日出动垃圾收集、转运车7辆，清扫人员80余名，重点对城区主街道、广场实行了全天侯保洁。安排2辆洒水车，每日循环对城区各主次干道、城乡结合部实施洒水作业，有效达到了除尘降温、冲洗马路、净化空气的作用，确保了城区环境卫生干净、整洁。 3、环卫队职工每天形成了早6：20以前完成清扫，8：00以前清运完成，8：30?12：30保洁，中午12:30开始第二次清扫、清运，16：30至21：00为保洁时间的工作作息制度，做到了全城区南北滨河路、南街、北街、西街、一中路、皇庙山路、城背后路等城区主要街道面积约12万平方米路面的清洁，日清扫、拉运垃圾大约45余吨。 （四）加大绿化建设管理力度，全面提升城市品位。 为切实提高城区绿化的管护质量，加大绿化管理工作力度，严肃查处违法毁绿事件，有力地保护我县绿化建设成果，维护我县城市绿化建设的完整性。春季到来，加强了对绿地植株的浇灌、施肥、除草、清扫保洁、树木管护等工作。对同舟园、追思园的草坪进行了修剪。在同舟园、追思园、爱心园、绿篱带、南北滨河路行道树出动水车20余次，浇水100多吨，确保了香樟、广玉兰、紫薇、雪松、大叶女贞等园林绿化树种的成长。秋季补栽补植绿篱带所缺树种金叶女贞700多株，红叶石楠100多株，对绿篱带进行了整形修剪。补修绿篱带塑料栏杆50米，追思园新修铁栏杆120米。 　（五）加大投入，进一步完善城区路灯设施。 1、加强路灯设施管护。截至目前，我局共维修路灯1000盏次，维修线路长5000米，维护路灯专用车辆10余次，维修控制箱30余次，更换镇流器200只，更换灯泡456只，从而有效地保护了路灯设施完好率达95%以上，背街后巷亮灯率达96%，主要干道亮灯率达到98%以上； 2、安排专人每周2?3次加强夜间巡查，防止路灯设施和电缆被盗； 3、每周全面检查维修一次路灯，清除障碍物，整理灯容，更换坏灯配件，保证了亮灯率。 （六）保就业、改环境，着力打造“洁净新区、美丽新区”。 今年5月份，县委、县政府为了解决丰迭新区周边失地农民的生活保障问题，经会议研究决定将新区周边失地群众每户安置了一名就业人员。其中115名失地农民安置到我局丰迭新区综合大队环卫中队和绿化中队从事清扫、保洁、装运、修剪、锄草、施肥、浇水等工作，使新区环卫人员和绿化人员得到有力保障。我局根据新区实际情况将安置的临时人员进行区域划分和工作任务分配，加强了道路清扫保洁和绿化带、公园、草坪的维护管理。并对新区安置到绿化中队失地群众进行专业培训，掌握一定绿化维护技能，按照城市绿化基础工作原则，对新区绿化带、公园、人行道进行修剪、锄草、浇灌、补植。其中修剪公共绿地数10亩，人行道树枝整形1000余株，清除园林垃圾20余吨、清除杂草10余吨，补植花苗200平方米，彻底清除新区绿化带、公园内的白色垃圾、杂草、石块、粪便等杂物，加强中央公园、水泉公园、坝子公园、排水沟两侧绿化长廊的管理和维护，每天清扫保洁10小时以上，使新区的绿化覆盖率有了有力维护和极大提升。 三、广泛宣传，营造社会良好氛围 为营造好城市管理法律法规宣传工作的社会氛围，提升民众对城市管理工作的认知度和参与度，我局充分利用各种宣传载体进行市容市貌环境卫生宣传活动，充分利用舟曲有线电视台、流动宣传车上街进行宣传，工作人员逐门逐店进行宣传，并与各店铺签定“门前三包”责任书，积极向县有线电视台报送新老城区收集环境卫生“美与丑”宣传素材，引导广大群众自觉遵守城市管理的有关规定，在全县形成了上下联动、齐抓共管、全民参与的良好社会氛围。 四、城市管理工作中存在的主要问题 （一） 近几年，县委县政府为提高城市品位，投入了大量资金，对城市基础设施改造和美化，但由于少数人的不良行为，果皮箱、窨井盖、新栽培的花草树木和城区公共基础实施，不断遭到人为的破坏和偷窃，还有:如乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰等等，这些极不文明的行为和习惯到处可见，直接影响了城市文明。城市管理是一项庞大的系统工程，涉及到地方面广点多，需和相关部门联合协作，共同管理。 （二）体制不顺，职责交叉，责权利不统一 。城市管理执法局是管理城市的行政主管部门，可实际上我单位没有执法主体资格，无执法证，许多执法管理权未到位或不在城管部门。管理权力划分繁杂，由于管理不统一，造成目前多头管理、交叉管理、各自为政，有利的争着管，无利的无人管或相互扯皮推诿，长期以来形不成合力，给城市管理和协调增加很多难度，给工作造成被动。 （三）市政公用设施建设不完善。由于灾后重建过程中遗留了很多问题，垃圾填埋场、城区照明线路、公园等公共设施配置不完善，一定程度上影响了城市整体形象。 （四）执法环境复杂。谩骂殴打执法人员等暴力抗法事件时常发生。 （五）部分群众的环境维护意识较为薄弱，乱扔垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、占道经营等问题屡禁不止。

相关资质认可或职业许可证明文件及有效期

3、《甘肃省行政执法主体资格证》，有效期：2014年5月1日至2019年5月1日；

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受

捐赠

资助

及其

使用

情况

无